培育国际消费中心城市，商业功能区是关键平台。日前，《广州市重点商业功能区发展规划》（下称《规划》）获广州市政府常务会议审议通过，广州商圈建设迎来新一轮“升级”。根据规划，广州在明确重点打造“5+2+4”国际知名商圈之外，确定了22个区域性商业功能区的规划布局。力争至2035年，全市形成33个重点商圈。
　　●南方日报记者黄舒旻
　　响应新群体消费需求
　　建立“绿色通道”机制
　　2021年7月，经国务院批准，广州成为率先培育建设国际消费中心城市五个试点之一。
　　今年5月30日新一线城市研究所发布的《2023城市商业魅力排行榜》显示，广州的城市商业魅力指数紧跟上海、北京，排名全国第三、全省第一。而在过去的8年中，广州的排名也从未掉出过全国前四。
　　作为国际商贸中心城市和粤港澳大湾区中心城市，广州拥有良好的消费基础和广阔的消费市场。今年一季度，广州实现社会消费品零售总额2860.98亿元，同比增长5.5%，增速比1—2月加快3.5个百分点。这表明消费已经成为广州一季度经济中恢复较快的领域，对全市经济回暖的支撑“稳定且给力”。
　　不过，在培育国际消费中心城市的路上，广州商业功能区发展还存在着不少提升的空间。例如，天河路—珠江新城商圈吸纳广州市最优质商业建筑存量近143万平方米，在体量、品牌和业态类型等方面首位度高，存在“一核独大”的现状，其他商圈的吸引力、客流量难突破。同时，广州夜经济综合排名不高，活力有待进一步释放等。
　　面对商业与文旅体会娱不断融合、新消费新场景不断涌现的发展趋势，如何确定广州发展方向？《规划》精准把脉广州商业发展特征和商圈发展困境，提出商圈布局由单核向多核发展、引入头部运营机构和国际品牌、创新业态场景创新等战略举措。
　　《规划》明确了广州将建设服务湾区、辐射全国、世界知名的重点商圈，形成多核引领、错位发展、均衡有序的商圈空间格局，营造岭南特色与现代时尚交相辉映的消费环境，打造享誉国际的时尚之都、蜚声海外的“国潮广货”消费标杆、卓尔不群的购物天堂。力争至2035年，全市形成33个重点商圈，将广州打造成为“活力千年商都、国潮时尚天堂”。
　　在布局重点商业功能区的发展战略上，《规划》不仅强调了要充分响应“Z世代”“新中产”“银发族”等群体的消费需求，还提倡审慎包容监管，鼓励首店首发创新品牌落地，在非商业用地改性或兼容商业等方面建立“绿色通道”机制。
　　培育22个“一区一特色”
　　区域级都市特色商圈
　　近年来，广州商圈格局进入新旧更迭阶段，从上下九、北京路，到中华广场、环市东，再到天河。如今，天河路—珠江新城商圈“一骑绝尘”引领高端商业集聚，成为真正的商圈“聚宝盆”。今年“五一”，天河路商圈客流量累计约942万人次，同比2022年增长约18%。
　　步入2023年，广州商圈迎来一个个“新朋友”。1月，华润置地广州公司顺利摘得荔湾区珠江隧道口以西、珠江以南AF020116地块，标志着备受瞩目的华润置地万象系商业正式落子；2月，《番禺区汉溪大道北侧地块(BA0902规划管理单元)控制性详细规划》正式审议通过，这一片区将打造集文旅、演艺、购物、餐饮、娱乐、交往等功能于一体的极具魅力和吸引力的新一代消费体验中心，此前位于该片区的耀胜新世界广场表示将引进K11主理商业；4月末，岭南V谷—广州国际智能科技园山姆会员商店项目举行开工仪式，预计2025年开业。
　　消费载体连连“上新”，集聚更多商业资源。而从总体规划的层面，《规划》则提出要构建三级商圈体系，在此前提出的建设5个世界级商圈、2个具有世界影响力的岭南特色商圈、4个枢纽型国际特色商圈的基础上，明确构建22个“一区一特色”区域级都市特色商圈，打造“5+2+4+22”共33个重点商圈的格局。
　　针对目前广州商业功能区过于集中的现状，《规划》提出打造滨江消费高地、构筑多核国际商圈，并为每个商圈“量身定制”了动能定位。
　　其中，天河路—珠江新城商圈将打造成国际时尚消费地标汇聚地，广州塔—琶洲商圈打造成商业商务集聚、互动体验功能突出的世界级地标性综合商圈，金融城—黄埔湾商圈打造成数字引领、滨江活力的国际商业商务及高科技观光示范区，长隆—万博商圈打造成国际文旅及商业微旅高度融合示范区，白鹅潭商圈打造成国际文化艺术与商业创新融合示范区，北京路—海珠广场商圈打造成彰显全球活力、千年城脉、国潮时尚的世界级商文旅目的地，大西关（上下九—永庆坊）商圈打造成为岭南文化与国际文化融汇的沉浸式国际商文旅交流平台，强化配套、优化品质，构建多核引领、错位发展、均衡有序的商圈格局。
　　《规划》还提出通过提升“老商圈”品质，丰富“熟商圈”业态、加快“新商圈”建设等方式，培育22个“一区一特色”区域级都市特色商圈。
　　根据《规划》，广州将结合岭南文化特色，升级改造农林下路—中山三路、环市东、江南西、大沙地、广州大道北、新华、市桥、增城广场—城市中轴线和海塱等一批老商圈，高品质打造新消费空间新场景，促进“老商圈”焕发“新活力”。
　　对于相对成熟的商圈，广州打造更加多元化丰富的业态。《规划》提出顺应消费趋势，丰富广州大道南、奥体、白云新城、融创茂、科学城、嘉禾望岗、金沙洲、石井—新市和蕉门河等一批成熟商圈的业态组合，促进商圈特色化发展。
　　同时，广州将依托城市重要发展平台，高起点建设培育南部创新城（莲花湾）、中新广州知识城、明珠湾和广州科教城等一批新商圈，完善城市功能，提升外围新城的优质商业消费服务水平。
　　打造特色化差异化的
　　新消费场景
　　打造新的消费场景，在促进商业功能区发展有不容忽视的作用。《规划》突出前瞻性和灵活性，提出综合考虑片区的消费能级、产业基础、商旅文资源、发展趋势等因素，从数字消费、国潮体验、红色印记、文脉记忆、免税购物、时尚首发、产业体验、夜间消费等角度，明确各类特色消费场景的重点发展区域和提升路径，打造特色化差异化的新消费场景。
　　在新兴潮流消费场景方面，《规划》注重打造数字消费新场景，新国潮新国货线下体验场景，无接触式、无人驾驶、无人配送体验场景和免税购物消费新场景，还具体提出在天河路—珠江新城、北京路—海珠广场、广州塔—琶洲和金融城—黄埔湾等重点商圈实现5G网络全覆盖，利用人工智能、人机交互等先进技术，建设智慧商圈；率先在花都、南沙、广州生物岛等区域建设无人车智慧配送试点等要求。
　　首发经济，正在成为吸引消费的“流量密码”。在首发经济示范区建设方面，《规划》提出打造国际时尚首发经济示范区和国潮时尚首发经济示范区。其中，国际时尚首发经济示范区以多元消费场景为主，包括广州东站地区、天河路商圈、六运小区、花城广场、二沙岛、海心沙和沙面旅游区；国潮时尚首发经济示范区包括广州塔—广州塔南广场、广州国际媒体港、北京路—海珠广场和东山口片区。
　　丰富的夜间经济，也是促进城市商业发展的重要抓手。为此，《规划》提出打造“1+4+X”的夜间经济空间布局体系。根据《规划》，广州将以珠江中心城区段为轴线，打造珠江前、后、西航道世界级夜游文旅体验带。
（文章来源：南方日报）