1月19日，《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》(以下简称《南沙条例》)由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，并将于3月1日起施行。
　　粤港澳大湾区融合发展，南沙的角色不容忽视。近年来，南沙的利好不断，2022年，中央给予南沙前所未有的支持力度，高规格出台了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)，赋予南沙新的发展定位。
　　而此次《南沙条例》的通过，则是贯彻《南沙方案》、落实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位的重要举措，在全国具有创新意义。
　　政策利好带来的积极影响显而易见，最直观的表现就是南沙的经济数据不断跃升。2023年以来，南沙固定资产投资、一般公共预算收入、批发零售业销售额等多项指标实现两位数增长，一大批重大项目相继落地，南沙成为国内首屈一指的投资热土。而这显然还只是开始，事实证明，对于南沙这种地理位置优越的区域而言，获得丰富的政策支持就意味着有了区域发展的指引。
　　2024年广州市政府工作报告在推进粤港澳大湾区建设方面提出，要推动南沙开发开放取得新突破，《南沙条例》的通过无疑提供了突破的契机。
　　就像过去很多走在开放前沿的地区一样，南沙在机制改革方面被赋予非常高的自由度，以往的经验表明，这种自由度往往会激发区域发展潜能，最大限度挖掘地方发展的内生动力。
　　《南沙条例》明确根据南沙建设发展需要，按照“能放则放”的原则，最大程度将有关权限依法下放，调整由南沙行使，努力实现“南沙的事南沙办”；结合地方实际改革开放重要领域和关键环节大胆探索、先行先试，同时，为消除改革创新的后顾之忧，建立容错免责机制，规定对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
　　类似的表述已经不再陌生，赋予地方相应的政策自由，激活基层的创造性，早已成为改革发展的制胜法宝。纵观中国的改革历程，南沙所承担的角色与使命都显得极为突出，有理由相信，在各项政策和机制创新落地后，这片新的改革沃土很快就会创造新的发展奇迹。
　　机制创新是发展的根基，产业布局和区域融合则决定了发展的高度，《南沙条例》既有根基保障，又富有发展高度的想象力。
　　一方面，产业布局极具前瞻性。《南沙条例》第三章指出，南沙将布局深海、深空、深地等新兴领域产业集群，重点发展集成电路与半导体、生物医药等战略性新兴产业，推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。
　　一个地区要发展，产业布局必须先行，如今，世界经济面临新的发展阶段，新旧产业面临更新换代。发展何种经济，押注什么产业，很大程度上会决定区域未来发展的高度。在新一轮技术改革的背景下，构建具有国际竞争力的现代化产业体系，南沙的雄心显而易见。
　　另一方面，南沙被赋予开放合作的使命。南沙的地理位置极为优越，背靠国内大市场，连接港澳大平台。南沙角色重要，不是站在南沙看南沙，而是站在南沙看粤港澳大湾区。在整个大湾区担任融合发展的重要角色，这是南沙未来重要看点与亮点。
　　《南沙条例》在科技创新、产业发展、营商环境等方面，着力推进规则衔接、机制对接，深化粤港澳互利共赢合作。未来的南沙，必然成为生活便利、交流便捷充满国际范的发展新标杆。
　　从《南沙方案》到《南沙条例》，南沙获得了宝贵的制度支持和改革保障，在法治的指引下，南沙的未来必然一片光明。
（文章来源：南方都市报）